JAVIS Trợ lý AI cho hành chính công: đúng phạm vi, đúng quy định
Giúp cán bộ một cửa tra cứu thủ tục, quy trình, văn bản nhanh hơn; giúp người dân và doanh nghiệp được giải đáp rõ ràng; giữ tri thức nghiệp vụ khi cán bộ luân chuyển. AI hỗ trợ, cán bộ có thẩm quyền quyết định.
Ảnh minh hoạ giao diện Javis OS với dữ liệu mẫu.
Chính sách đang thúc đẩy ứng dụng AI trong dịch vụ công
Ứng dụng AI trong hành chính công đã có định hướng và khung quy định rõ ràng. Điều quan trọng là triển khai đúng cách.
Nghị quyết 57-NQ/TW
Ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, trong đó có đẩy mạnh chuyển đổi số trong cơ quan nhà nước và dịch vụ công.
Nghị quyết 71/NQ-CP
Ngày 01/4/2025 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW.
Quyết định 29/2026/QĐ-TTg
Lần đầu quy định ứng dụng AI trên Cổng Dịch vụ công quốc gia: hướng dẫn, giải đáp tự động; hỗ trợ phân loại, kiểm tra đầy đủ hồ sơ. Kết quả của AI chỉ mang tính tham khảo, hỗ trợ, không thay thế quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền.
Thủ tục nhiều, quy định thay đổi
Cán bộ phải nhớ và cập nhật hàng trăm thủ tục, thành phần hồ sơ, căn cứ pháp lý.
Câu hỏi lặp lại
Người dân hỏi cùng một nội dung nhiều lần, chiếm thời gian của bộ phận một cửa.
Hồ sơ thiếu, phải bổ sung
Người dân đi lại nhiều lần vì chưa nắm đủ thành phần hồ sơ.
Luân chuyển, mất kinh nghiệm
Cách xử lý nghiệp vụ nằm trong đầu từng cán bộ, khó bàn giao đầy đủ.
Bốn mô-đun cho hành chính công
Mỗi mô-đun triển khai độc lập, có thể bắt đầu thí điểm ở một lĩnh vực thủ tục rồi mở rộng.
Trợ lý giải đáp thủ tục
Trả lời câu hỏi thường gặp về thủ tục hành chính công khai: thành phần hồ sơ, trình tự, thời hạn, nơi nộp. Hoạt động cả ngoài giờ, trên kênh do đơn vị lựa chọn.
- Chỉ dựa trên thông tin công khai đã được đơn vị phê duyệt
- Nêu rõ nguồn, hướng dẫn liên hệ cán bộ khi vượt phạm vi
- Giảm hồ sơ thiếu thành phần và lượt hỏi lặp lại
Trợ lý nghiệp vụ cho cán bộ một cửa
Tra cứu quy định, gợi ý checklist hồ sơ, soạn nháp thông báo, văn bản phản hồi. Cán bộ rà soát, chỉnh sửa và chịu trách nhiệm nội dung cuối cùng.
- Hỏi bằng ngôn ngữ tự nhiên, nhận câu trả lời kèm điều khoản
- Soạn nháp, tóm tắt, không tự ban hành
- Cán bộ có quyền xem lại nguồn trích dẫn
Kho tri thức: từ văn bản rời rạc thành wiki liên kết
Số hoá quy trình, hướng dẫn nội bộ công khai, biểu mẫu, tình huống thường gặp và cách xử lý thành bộ tri thức liên kết, truy xuất trong vài giây.
- Cán bộ mới tiếp nhận công việc nhanh hơn
- Lưu kinh nghiệm xử lý tình huống
- Định dạng markdown mở, đơn vị giữ toàn quyền
Tổng hợp, báo cáo để nắm tình hình
Tổng hợp số liệu từ các nguồn đơn vị cho phép thành báo cáo định kỳ; hỗ trợ lãnh đạo nắm tình hình giải quyết hồ sơ, vấn đề thường gặp.
- Chỉ đọc các nguồn đã cấp quyền
- Báo cáo kèm nguồn số liệu
- Lãnh đạo kiểm tra trước khi sử dụng
Các ảnh trên là minh hoạ giao diện Javis OS với dữ liệu mẫu; nội dung thực tế được xây dựng theo từng cơ quan.
AI hỗ trợ – con người quyết định
Không thay thẩm quyền
Trợ lý không giải quyết hồ sơ, không ban hành văn bản. Quyết định thuộc cán bộ, cơ quan có thẩm quyền.
Có nguồn, có thể kiểm tra
Mọi câu trả lời kèm nguồn trích dẫn để cán bộ đối chiếu trước khi sử dụng.
Đúng phạm vi dữ liệu
Từng mô-đun chỉ được nạp loại dữ liệu phù hợp với mức phân loại đã thống nhất.
Đơn vị làm chủ
Hệ thống đặt trong hạ tầng của đơn vị; tri thức lưu dạng file mở, không bị khoá nhà cung cấp.
Mỗi mức dữ liệu một cách xử lý
Chúng tôi cùng đơn vị phân loại dữ liệu ngay từ buổi khảo sát và chỉ triển khai phương án phù hợp từng mức.
Mức 1 · Bí mật nhà nước
Không đưa vào Javis OS hay bất kỳ hệ thống AI nào kết nối internet. Luật Bảo vệ bí mật nhà nước 2018 (Điều 5) cấm đưa, phát tán bí mật nhà nước lên mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông. Chúng tôi không xử lý loại dữ liệu này.
Mức 2 · Nội bộ, nhạy cảm
Tài liệu nội bộ, dữ liệu cá nhân, hồ sơ chưa công khai. Triển khai Javis OS trong hạ tầng của đơn vị cùng mô hình chạy nội bộ (Ollama hoặc endpoint tương thích OpenAI do đơn vị quản lý); không gửi ra nền tảng AI công cộng.
Mức 3 · Công khai, thông thường
Văn bản pháp luật, thủ tục hành chính công khai, thông tin truyền thông. Có thể dùng mô hình đám mây để đạt chất lượng cao, vẫn có cán bộ kiểm tra kết quả.
Các kênh nhắn tin do nước ngoài vận hành (như Telegram) chỉ nên dùng cho dữ liệu mức 3. Với mức 2, chúng tôi đề xuất kênh nội bộ do đơn vị kiểm soát.
Chúng tôi bám theo các quy định nào
- Luật Bảo vệ bí mật nhà nước 2018 (29/2018/QH14), Điều 5: các hành vi bị nghiêm cấm, trong đó có đưa, phát tán bí mật nhà nước lên mạng internet.
- Công văn 557/BKHCN-CĐSQG (31/3/2025): nguyên tắc chung khi cán bộ, công chức, viên chức dùng chatbot AI; không chia sẻ bí mật nhà nước, thông tin nhạy cảm, tài liệu nội bộ; kiểm tra kỹ kết quả; không dùng chung tài khoản công vụ.
- Công văn 2766/BKHCN-TTCNTT (29/4/2026): tài liệu bí mật nhà nước không được nhập lên nền tảng AI công cộng; khuyến khích giải pháp AI nội bộ kèm kiểm soát truy cập, ghi nhật ký sử dụng, sao lưu, giám sát an ninh.
- Quyết định 29/2026/QĐ-TTg: ứng dụng AI trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; kết quả của AI chỉ mang tính tham khảo, hỗ trợ.
- Luật Dữ liệu 2024: cơ quan nhà nước phân loại dữ liệu (dùng chung/riêng/mở; cốt lõi/quan trọng/khác); dùng nền tảng đặt ở nước ngoài để xử lý dữ liệu thu thập tại Việt Nam được coi là chuyển dữ liệu ra nước ngoài và chịu điều kiện riêng.
- Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân 2025 (91/2025/QH15, hiệu lực 1/1/2026) và Luật Trí tuệ nhân tạo 2025 (134/2025/QH15, hiệu lực 1/3/2026).
- Nghị định 61/2018/NĐ-CP (và các văn bản sửa đổi, thay thế hiện hành) về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.
- Nghị định 85/2016/NĐ-CP và Thông tư 12/2022/TT-BTTTT: bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ. Việc xác định cấp độ và hồ sơ đề xuất thuộc trách nhiệm của đơn vị chủ quản hệ thống.
Cam kết trung thực về phạm vi
Nội dung trên mang tính tham khảo, không thay thế tư vấn pháp lý. Javis OS hiện chưa có chứng nhận hay xác nhận cấp độ an toàn thông tin nào. Nền tảng có đăng nhập, xác thực 2 lớp, mã hoá khoá bí mật, giới hạn số lần thử, nhưng chưa có sẵn nhật ký kiểm toán hay phân quyền theo vai trò nhiều người dùng. Các yêu cầu này (như Công văn 2766 đề cập) được chúng tôi đánh giá và đề xuất giải pháp bổ sung theo từng dự án. Việc triển khai tại từng cơ quan cần được rà soát và phê duyệt theo quy định của đơn vị chủ quản.
Thí điểm nhỏ, mở rộng có kiểm soát
Khảo sát & phân loại dữ liệu
Làm việc với lãnh đạo, bộ phận một cửa, bộ phận công nghệ thông tin; xác định lĩnh vực thủ tục ưu tiên, nguồn dữ liệu, mức phân loại, yêu cầu an toàn thông tin.
Kết quả: bản khảo sát & đề xuất phương ánThí điểm một lĩnh vực
Dựng bộ não và trợ lý cho một nhóm thủ tục, đánh giá chất lượng câu trả lời cùng cán bộ chuyên môn trước khi mở rộng.
Kết quả: trợ lý thí điểm được cán bộ đánh giáMở rộng & tích hợp
Bổ sung lĩnh vực, kênh làm việc và mô-đun. Khả năng kết nối với hệ thống hiện có của đơn vị được đánh giá riêng theo từng dự án.
Kết quả: phạm vi mở rộng đã được phê duyệtĐào tạo cán bộ & quy tắc sử dụng
Tập huấn cán bộ, bàn giao bộ quy tắc sử dụng AI phù hợp hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Kết quả: cán bộ tự chủ vận hànhVận hành & cải tiến
Cập nhật tri thức khi quy định thay đổi, đánh giá định kỳ, hỗ trợ kỹ thuật.
Kết quả: bộ tri thức luôn cập nhậtTừng bước, phù hợp quy trình của cơ quan
Chúng tôi hỗ trợ thông tin kỹ thuật để đơn vị xây dựng đề xuất, dự toán; hình thức lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định hiện hành của đơn vị.
Khảo sát & đề xuất
Đánh giá hiện trạng và đưa ra phương án phù hợp.
- Khảo sát nghiệp vụ và dữ liệu
- Phân loại dữ liệu theo 3 mức
- Đề xuất kiến trúc, phương án mô hình AI
- Đánh giá yêu cầu an toàn thông tin
Thí điểm
Triển khai thử một lĩnh vực để đánh giá hiệu quả.
- Dựng bộ não và trợ lý cho 1 lĩnh vực
- Đánh giá cùng cán bộ chuyên môn
- Báo cáo kết quả thí điểm
- Đề xuất lộ trình mở rộng
Triển khai & đào tạo
Mở rộng và chuyển giao cho cán bộ.
- Mở rộng lĩnh vực, mô-đun
- Đào tạo cán bộ, bàn giao quy tắc sử dụng
- Hỗ trợ kỹ thuật, cập nhật tri thức
Câu hỏi của cơ quan nhà nước
Có thể đưa tài liệu mật vào hệ thống không?
Không. Bí mật nhà nước không được đưa lên mạng internet hay nền tảng AI công cộng. Chúng tôi không xử lý dữ liệu bí mật nhà nước.
Trợ lý có tự quyết định giải quyết hồ sơ không?
Không. Trợ lý chỉ hỗ trợ tra cứu, tư vấn, soạn nháp. Kết quả của AI chỉ mang tính tham khảo; quyết định thuộc cán bộ, cơ quan có thẩm quyền.
Dữ liệu lưu ở đâu?
Bộ não lưu dạng file markdown trên máy chủ của đơn vị. Với dữ liệu nhạy cảm, dùng mô hình chạy nội bộ để không gửi ra ngoài. Mô hình đám mây chỉ phù hợp với dữ liệu công khai, và cần đánh giá theo quy định về chuyển dữ liệu ra nước ngoài.
Hệ thống đã được chứng nhận an toàn thông tin chưa?
Chưa. Việc xác định cấp độ an toàn hệ thống thông tin thuộc trách nhiệm của đơn vị chủ quản theo Nghị định 85/2016/NĐ-CP. Chúng tôi hỗ trợ thông tin kỹ thuật cho quá trình này.
Có nhật ký sử dụng và phân quyền theo vai trò không?
Hiện chưa là tính năng có sẵn. Chúng tôi đánh giá và đề xuất giải pháp bổ sung theo từng dự án, phù hợp yêu cầu như Công văn 2766/BKHCN-TTCNTT.
Có kết nối được với Cổng dịch vụ công hay phần mềm một cửa hiện có không?
Khả năng kết nối phụ thuộc giao diện và quy định của từng hệ thống; chúng tôi đánh giá riêng trong giai đoạn khảo sát, không cam kết trước.
Cán bộ không rành công nghệ có dùng được không?
Được. Cán bộ hỏi bằng ngôn ngữ tự nhiên. Chúng tôi tập huấn và bàn giao bộ quy tắc sử dụng AI an toàn.
Chi phí gồm những gì?
Javis OS là mã nguồn mở (MIT). Chi phí gồm hạ tầng máy chủ, mô hình AI (nội bộ hoặc đám mây tuỳ mức dữ liệu) và dịch vụ triển khai, đào tạo. Báo giá sau khảo sát.
Đặt lịch khảo sát cho cơ quan, đơn vị của bạn
Để lại thông tin, MienTay Media sẽ liên hệ trao đổi nhu cầu và đề xuất phương án thí điểm phù hợp.
Cần gấp? Gọi 0976 788 840
Hoặc liên hệ trực tiếp: 0976 788 840 · em@mientaymedia.com